宁经信工委[2011]80号
各局、公司、直属单位党委：
根据《中共南京市委关于开展“三争一创”实践活动的意见》，市委经信工委研究决定，今后五年，在全系统广泛深入开展“三争一创”实践活动。现将《南京市经信系统开展“三争一创”实践活动的实施意见》印发给你们，望结合本单位实际，认真组织实施。
中共南京市委经济和信息化工作委员会
二〇一一年十一月二十三日
南京市经信系统开展
“三争一创”实践活动的实施意见
市第十三次党代会提出，今后五年，南京要争当江苏科学发展、改革创新、和谐稳定“首位市”，创建江苏党的建设“先进市”。市委十三届一次全体会议强调，新一届市委要把“三争一创”实践贯穿任期始终，并制定下发了《中共南京市委关于开展“三争一创”实践活动的意见》。为贯彻落实市委的决策部署，工委研究决定，今后五年在全系统广泛深入开展“三争一创”实践活动。现结合经信系统实际，提出以下实施意见。
一、充分认清开展“三争一创”实践活动的重要意义
开展“三争一创”实践活动，是市委基于南京新的历史时期、新的历史使命作出的科学判断和科学决策。市第十三次党代会确定了率先基本实现现代化、加快建设现代化国际性人文绿都的战略目标。实现这一战略目标，完成市党代会提出的战略性新兴产业突破发展、制造业高端发展、打造独具特色的中国软件与新兴产业名城等“带好头”、“作示范”的各项战略任务，经信系统责任重大。能不能组织开展好“三争一创”实践活动，关系到市党代会精神的贯彻落实，关系到“两个率先”战略目标和战略任务的实施，关系到南京工业和信息化发展的未来，是对经信系统各级党组织和领导干部的重大考验，意义十分重大。
开展“三争一创”实践活动，不仅是完成市党代会确立目标任务的必然选择、重大举措，也是深化拓展创先争优活动、加强党的执政能力建设和先进性建设的内在要求。通过广泛深入开展“三争一创”实践活动，坚定不移锻造新的南京精神，提振广大党员和干部职工争第一、创先进、加快科学发展的精气神，增强争第一、创先进的光荣感、责任感和使命感；坚定不移确立新的发展标杆，对照国内外先进地区和本行业一流水平，对照率先基本实现现代化的指标体系，树立争首位、创先进的新标杆，奋力开创科学发展的新局面；坚定不移地开创新的发展境界，引导全系统各企事业单位，抓住新机遇，走出新路径，在构建现代产业体系、打造独具特色的中国软件与新兴产业名城上实现新发展；坚定不移增创新的发展优势，狠抓扬长之策，落实补短之举，在充分发挥科教人才资源优势，加快战略性新兴产业发展的同时，坚持“四为方针”，重点是以创建环境友好型企业活动为抓手，实行严格的资源节约和环境保护制度，解决发展难题，提升特色优势。
开展“三争一创”实践活动，不仅是完成市党代会确立目标任务的必然选择、重大举措，也是深化拓展创先争优活动、加强党的执政能力建设和先进性建设的内在要求。通过广泛深入开展“三争一创”实践活动，坚定不移锻造新的南京精神，提振广大党员和干部职工争第一、创先进、加快科学发展的精气神，增强争第一、创先进的光荣感、责任感和使命感；坚定不移确立新的发展标杆，对照国内外先进地区和本行业一流水平，对照率先基本实现现代化的指标体系，树立争首位、创先进的新标杆，奋力开创科学发展的新局面；坚定不移地开创新的发展境界，引导全系统各企事业单位，抓住新机遇，走出新路径，在构建现代产业体系、打造独具特色的中国软件与新兴产业名城上实现新发展；坚定不移增创新的发展优势，狠抓扬长之策，落实补短之举，在充分发挥科教人才资源优势，加快战略性新兴产业发展的同时，坚持“四为方针”，重点是以创建环境友好型企业活动为抓手，实行严格的资源节约和环境保护制度，解决发展难题，提升特色优势。
二、明确开展“三争一创”实践活动的总体要求
各单位在开展实践活动的过程中，要重点把握以下目标、原则和形式：
（一）总体目标
围绕全市创成率先大业、办好青奥大事、建设人文绿都的战略目标，坚持科学发展争第一、改革创新争第一、和谐稳定争第一的追求，以“三争一创”实践活动为抓手，凝聚促发展的强大合力和强劲动力，全力实施新兴产业“双倍增”计划、全力加快高标准建设中国软件名城步伐、全力提升制造业高端化水平、全力推进节能减排淘汰落后产能，努力打造独具特色的中国软件与新兴产业名城，为全市实现“两个率先”带好头、转型升级作示范，争当江苏科学发展、改革创新、和谐稳定“首位市”，创建江苏党的建设“先进市”作出贡献。
（二）指导原则
1、坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，大力弘扬敢于创业创新、奋力创优创造的精神，坚决破除妨碍“三争一创”的各种思想和体制机制障碍，用新观念研究新情况，用新思路落实新任务，用新办法解决新问题，用新举措开创新局面，形成有冠必夺、有先必争、有旗必扛的自觉追求。
2、领导干部带头。党员领导干部在“三争一创”实践活动中担负双重责任，既要做组织领导者，动员广大党员和群众积极投身“三争一创”实践活动；又要做实践先行者，当好改革攻坚和创新发展的带头人，发挥好示范带动作用，为广大党员和群众做好表率。
3、注重分类指导。要按照市委的总体部署和经信工委的具体要求，根据本行业、本单位的不同特点，有针对性地提出“三争一创”的具体要求，制定实施方案，加强分类指导，扎实开展“三争一创”实践活动。
4、贯彻群众路线。充分发扬党内民主，尊重广大党员的民主权利，广泛征求职工群众意见，自觉接受群众监督，虚心听取群众评价，真正把走群众路线贯穿于“三争一创”实践活动的每个步骤、每个环节，激发广大党员和群众投身“三争一创”活动的积极性和主动性。
（三）主要形式
1、开展对标找差。对照“三争一创”要求，深入分析本系统、本单位的优势所在和薄弱环节。在更大范围、更高起点上，选定一些基础可比、方法可学、可追可赶的先进行业和先进单位作为标杆，并以此为参照，深入查找问题，深刻剖析原因，科学制定赶超目标、任务和措施。大力弘扬争第一、创先进的拼搏精神，把履职尽责创先进、立足岗位争优秀，转化为广大党员干部的不懈追求，转化为全系统上下永不满足、争先进位的生动实践。
2、推行公开承诺。对照南京市率先基本实现现代化指标体系，结合本系统、本单位“十二五”发展规划，按照“项目化分解、节点式推进”要求，对“三争一创”目标进行细化，确保市党代会提出的各项目标任务得到落实，确保“三争一创”要求落实到每一级组织、每一名党员。在此基础上，党组织和党员围绕干什么、怎么干、干成什么样向广大群众作出公开承诺，使每一级组织、每一个岗位都成为展示南京形象的窗口。
3、开展上评下议。推行以“党员自评、行政讲评、组织点评”为主要内容的“三评”工作法，即请党员先为自己画像，让点评更真；请行政领导给出专业意见，让点评更实；最后请党组织书记综合观点，提出意见，让点评更准，确保点中关键、评出干劲。建立“书记点评例会”制度，定期召开会议，上级点评下级，一级点评一级，主要点评各单位“三争一创”承诺兑现情况。上级党组织召集党员群众代表开展群众评议，定期对基层党组织“三争一创”履诺情况进行评议，并将评议结果及时反馈，对存在的突出问题，提出意见和建议，督促限时整改。
三、精心组织“三争一创”实践活动
1、深入学习动员。经信工委将召开全系统开展“三争一创”实践活动动员大会，对全系统“三争一创”活动进行动员部署。各单位要结合学习贯彻党的十七届六中全会和省市党代会精神搞好再动员，以此同时，抓好各级党委中心组理论学习，有条件的单位可围绕科学发展、改革创新、和谐稳定和党的建设专题举办培训班和讲座，营造“三争一创”浓厚氛围，广泛形成“三争一创”强大思想共识。
2、精心制定计划。要联系市十二次党代会以来本系统、本单位的发展实践，查找分析个人和班子建设方面存在的突出问题。要组织到发达地区和先进单位学习调研，找出与“三争一创”要求的差距，形成新的发展思路和对策。要对照南京市率先基本实现现代化指标体系，进一步理清改革发展稳定中的难点问题，明确突破重点，制定切实可行的整改方案，向社会和群众作出公开承诺。
3、周密组织实施。把“三争一创”实践贯穿于落实市党代会决策部署的全过程，贯彻到全局工作的各领域，落实到发展建设的各层级。充分运用学习调研、对标找差的成果，紧紧围绕“三争一创”的目标要求，立足当前、着眼长远，求真务实、真抓实干，在突破重点难点、完善体制机制、推动创新创优上下功夫，积极探索解决深层次问题的有效途径，推动“三争一创”全面提速、提效、提质。
4、严格督导考核。建立健全“三争一创”督导考核体系，加强对实践活动的督查指导和工作考评；将“三争一创”活动开展情况纳入经信系统党建目标责任制管理检查考核体系。以全市“三争一创”四项行动计划为依据，以科学发展、改革创新、和谐稳定、党的建设的实际成效为重点，坚持综合考核与分类考核、定性考核与定量考核、自我考核与社会评价、过程考核与结果考核相结合，客观公正地评价各单位“三争一创”实效。要把考核结果作为各级领导班子建设成效和党员干部选拔任用、培养教育、激励约束的重要依据，激发各级领导班子和党员干部“三争一创”的主动性和创造力。
四、切实加强对“三争一创”实践活动的领导
1、加强领导，狠抓落实。成立经信系统开展“三争一创”实践活动领导小组，领导小组办公室与经信系统深入开展创先争优活动领导小组办公室合署办公。以“努力打造独具特色的中国软件与新兴产业名城”为目标，抓好任务的分解和落实。经信系统各级党组织也要制定本单位的活动方案，精心组织实施，做到“书记抓、抓书记”，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实，确保实践活动取得实实在在的成效。
2、紧扣主题，统筹兼顾。把开展“三争一创”实践活动与深入贯彻落实党的十七届六中全会精神和省市党代会决策部署结合起来，与紧扣率先基本实现现代化目标、把握建设现代化国际性人文绿都定位、办好2014年青奥会大事结合起来，与全市实施综合改革、党建创新和法治建设三大工程结合起来，以“三争一创”实际成效推动重点难点工作实现新突破，真正把“三争一创”实践转化为实现科学发展、率先发展、和谐发展的强大动力。
3、注重研究，把握规律。要结合新形势、新情况、新要求，加大对“三争一创”实践活动的研究，认真学习总结，提炼出好的做法和成功经验，努力形成具有特色的争创模式。要始终把解决突出问题作为“三争一创”实践活动的重要载体和关键抓手，创新争创思路，深化争创内涵，把“三争一创”实践活动不断引向深入。
4、大力宣传，营造氛围。各单位要综合社会传媒以及内部广播、电视、报刊、网络、橱窗、专栏等多种方式，加大对“三争一创”实践活动的宣传。要注重典型引路，广泛开展评先评优活动，深入宣传“三争一创”先进典型，让先进典型可亲、可敬、可信、可学。把学习重大典型与学习身边典型结合起来，形成比学赶超的生动局面，让“三争一创”成为广大党员干部的精神追求和自觉行动，激励各级党组织、广大党员和群众在现代化建设中多做贡献、再立新功。